第一章 总则
第一条 学校的资产是国有资产,是保证教育,教学正常秩序的重要物质基础.为了规范本校国有资产占有,使用,管理行为,保障国有资产安全,防止国有资产流失,提高 国有资产利用效率和使用效率,促进教育事业发展,根据国家财政部(2006)第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》和市县有关规定,并结合本校国有资产占有,使用,管理的实际,制定本办法.
第二条 学校国有资产管理坚持科学规范,责任到人,配置合理,效益优先的原则.
第三条 学校国有资产管理的主要任务:贯彻执行上级国有资产管理规定,完善管理体制;建立健全规章制度;明晰产权关系,进行产权登记;落实管理责任;合理配置固定资产;保证国有资产安全,完整,并向上级报告国有资产管理情况等.
第四条 学校国有资产管理的主要内容是:固定资产的产权登记,固定资产的增加变更,使用,维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产的范围,分类和计价的确定;固定资产账务管理等;推动财产物资的合理配置和节约,有效使用;
第五条 学校对本校国有资产实行统一领导,归口管理,分级负责,责任到人的管理体制.
第二章 管理机构和职责
第六条 学校成立国有资产管理领导小组,对学校国有资产工作实行统一组织和领导.总务处(等),会计核算部门,作为学校国有资产管理的主管部门,并设置专门管理人员.资产主管部门,资产使用部门在学校国有资产管理领导小组的统一领导下,对全校的国有资产实行分类管理.资产主管部门应与核算会计密切协作,明确分工,严密手续,分别设帐,定期对帐,做到帐帐相符,帐实相符.资产主管部门和资产使用部门的主要职责:
1,资产主管部门负责办理资产的采购,验收,编号,登记,建卡,调配,清查盘点,维修,保养以及办理固定资产的调拨,报废,报损等具体事项.
2,核算会计负责固定资产总帐和分类明细帐的金额核算.正确计算,反映固定资产的变动情况,严格执行固定资产增减变动,清查盘点和报损报废等有关规定,及时督促办理必要的手续,并参与固定资产清查,盘点和对各项管理制度执行情况的监督检查.
3,资产使用部门,(信息技术组,专用教室管理组等)应指定专门人员负责本部门的资产管理,对本部门所使用的资产领用,登记,定期清查盘点,妥善保管固定资产.发现短缺,损坏或需要修理的,应及时向学校资产主管部门或专管人员反映.资产使用人员发生变动或工作调动时,应及时与资产管理人员联系,办妥资产的调整或移交手续.资产管理还应具体落实到各使用人,坚持谁用谁管,责任到人.
第三章 资产管理分类
第七条 学校的资产管理一般分为固定资产,低值易耗物品等二大类管理.
一, 固定资产:是指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产.固定资产按照国家财政部颁布的《事业单位财务规则》建立一级分类目录,分为六大类:房屋及建筑物,专用设备,一般设备,文物及陈列品,图书,其他固定资产.
1,一般设备人民币单价在500元以上(含500元),专用设备人民币单价在800元以上(含800元),耐用期一年以上.
2,单位价值虽未达到规定标准,但使用时间在一年以上的大批同类物资物资,也应列入固定资产管理.
同类物资—般应包括学生课桌椅,图书,办公写字台,会议桌,沙发等.
二,低值易耗物品:耐用期不足一年,不具备独立使用的,在使用过程中一次性消耗掉的,或逐步消耗又不能再复原的,或在消耗中转为其它形式物品的物资.低值易耗物品分类:文化办公用品;日常生活用品;玻璃仪器和器皿;实验用材料(包括生物切片,化学试剂,化学配套用品等);各种元器件和另配件;其他耗材(包括劳动保护用品,建筑材料等等).
第四章 资产管理制度
第八条 学校应建立健全资产的登记制度,定期清查所占有,使用的国有资产,防止国有资产流失.
第九条 学校应建立健全采购制度,入库验收制度,领用借用制度,固定资产内部交接制度,信息技术组,专用教室设备的管理制度等,落实国有资产管理责任制.对大型,精密的贵重设备,仪器制定操作规程,指定专人使用和维护,提高资产的完好率和利用率.
第十条 建立健全资产赔偿制度.对人为造成损失,损坏和浪费的,要追究责任并酌情做出处理.属于完全责任事故造成的损失,应由过失人予以全部赔偿.
第五章 国有资产处置
第十一条 学校进行国有资产(含无形资产)处置, 其中包括调拨,出售,报废,报损应及时向局资产管理中心提出申请.
1,资产报废的基本条件:一般固定资产使用年限5年以上,报废,报损物品单位价值2000元以下的,由学校资产主管部门按规定报学校负责人审批后报局资产中心备案;报废,报损物品单位价值2000元以上--20000元以内报局资产管理中心审批;报废,报损物品单位价值20000以上报局资产管理中心审核后报县国资委批准.
2,报废车辆的基本条件:车辆使用年限10年以上或行驶里程超过35万公里.由使用单位报资产管理中心审核后报县区国资委审批.
3,房屋土地的动拆迁统一由局资产管理中心受理,协调,报批,处置.房屋拆除,报废等处置由学校向局资产管理中心提出申请,局资产管理中心受理审核后报县国资委审批.
4,资产处置由使用部门填写资产处置申报单,按固定资产管理权限审批后方可处置.
5, 资产处置收入均属国家所有,单位价值2000元以下(含2000元)的物品报废报损残值变卖收入,按规定入学校帐务. 单位价值2000元至20000元以下的物品报废报损,由局资产管理中心统一收缴.单位价值20000万元以上的物品报废报损,由县国资委统一收缴.
第六章 产权登记管理
第十二条 学校占有,使用国有资产应向局资产管理中心申办产权登记实行年检制度.国有资产产权登记分为设立产权登记,变动产权登记,撤销产权登记.
1,学校应在正式成立后三十日内,向局资产管理中心申报,办理产权登记手续.
2,当学校资源调整(发生分立,合并,部分改制等),以及隶属关系,单位名称,住所和单位负责人等产权登记的主要内容发生变化时应向局资产管理中心申报,办理变更产权登记手续.
3,当学校因依法撤销或整体改制等原因被清算,注销时应向局资产管理中心申报,办理注销产权登记手续.
第十三条 根据局资产管理中心的要求,做好国有资产产权登记的年检工作,并在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证.
第十四条 妥善保管事业单位资产产权登记证,并建立本单位资产产权登记档案,了解和掌握本单位国有资产存量增减变动情况.
第七章 考核与评价
第十五条 学校国有资产管理领导小组对单位各部门资产的安全,合理,节约,有效使用及保值状态进行考核与评价,考核一般作年度考核期.
第八章 监管责任
第十六条 学校法定代表人是国有资产安全,完整,有效利用的第一责任人.学校国有资产主管部门,使用部门是学校国有资产管理的责任部门.学校工作人员都有依法维护国有资产安全完整和保障国有资产合法权益的义务和责任.
第十七条 学校国有资产管理领导小组对学校工作人员有下列行为之一的,有权责令其改正,并按管理权限,追究有关责任人的责任:
1,未履行其职责,资产管理不善,造成重大损失的;
2,不如实进行产权登记,填报资产报表,擅自处理资产档案.隐瞒真实情况的;
3,擅自转让,处置资产;
4,弄虚作假,以各种名目侵占国有资产和利用职权谋取私利的;
5,对于经营,投资的国有资产,不认真进行监督管理,不履行投资者权益,收缴资产权益的.
第九章 附则
第十八条 本办法适用于学校各部门,本办法由学校校务办负责解释.
第十九条 本办法自发文之日起实施,本办法于上级国有资产管理部门所颁发文件不一致的,以上级国有资产管理部门颁发文件为准.
2010年 11 月 6日
